为全面贯彻落实党的二十大关于新型城镇化战略决策部署,认真落实黄河流域生态保护和高水平发展重大国家战略,按照《山东省人民政府办公厅关于开展小城镇创新提升行动的意见》(鲁政办字〔2022〕169号)有关要求,锚定“走在前,开新局”,坚持因地制宜、示范引领,我市积极开展小城镇创新提升试点行动,现推出争创全省小城镇创新试点提升系列报道:
台头镇地处寿光市西北部,东邻田柳镇,南毗化龙镇,西接东营市广饶县,北连双王城生态经济园区。镇域总面积97.81平方公里,辖41个行政村,非流动人口4.8万人;其中镇区面积8.78平方公里,户籍人口1.9万人,非流动人口2.1万人。2022年,规上工业公司产值70亿元,营业收入75亿元,年度税收3.5亿元,地方财政收入1.78亿元,货物贸易进出口总量15亿元,增幅15%。其中,防水产业年度税收收入3.06亿元,占比86%。
防水产业是台头镇支柱产业,全镇现有工业公司587家,规上企业77家,其中防水及配套企业548家(防水企业308家,配套240家),吸收带动就业1.9万余人。全镇年产防水材料8亿平方米,全国市场占有率达35%以上,是全国最大的防水材料生产基地。全镇企业取得国家专利784项,荣获中国驰名商标9个、省著名商标37个,培育省级瞪羚企业4家、高新技术企业29家、“专精特新”企业62家、“一企一技术”研发中心18家、“隐形冠军”企业16家等。共获省、市级品牌及荣誉200余项,参编国家/行业标准40部,发布实施团体标准4部,出台企标56部。
围绕培育壮大防水产业,全镇投资10亿元,深入推动寿光市新型建材产业园建设项目,搭建防水产业集聚和经济发展新平台;投资200万元,打造了国家建材行业特有工种职业技能培训基地、潍坊市首家受限空间作业实操基地和寿光市信息化数据培训试点,建设了5家国家级标准化实验室,成立了寿光齐鲁防水装备应用技术研究所,提高了企业核心竞争力;组建了潍坊市防水产业集群党建联盟,成立联合采购中心和防水产业推广专班,实现了降成本、提销量的“双目标”;引进昶旭热力有限公司,投资1亿元深推生物质热电联产项目,为公司可以提供清洁能源,降低企业用气成本,提高产业竞争力。未来国内外防水材料应用趋势主要有基建、建筑修缮、房地产三大方面,而台头镇在这三个领域中优势显著、前景良好。一是在新一轮稳健投资调控中,基建投资加码,交通、水利等基建需求逐步扩大,特别是高铁、轨道交通、地下管廊、海绵城市、装配式建筑等项目对防水材料要求慢慢的升高。台头镇目前重点发展弹性体改性沥青、高分子(TPO、PVC)防水卷材、环保型防水涂料(JS、非固化、喷涂速凝)等新型防水材料是基建项目必需材料,其他新型防水材料正在迭代更新,到2025年,台头新型防水材料产销量占比将达到100%,高铁、地铁、机场、水利等高端防水材料出售的收益占比将达到50%以上,台头镇防水产业也将成为集研发技术、设备制造、市场销售、工程施工于一体的新型产业集群。二是我国正迎来二次装修大潮,而国内现存房子存量已超过500亿平方米,且80%为5年以前建设,市场非常庞大;另外据产业调研,防水屋面维修成本是初次修建时的3-4倍、地下堵漏的成本可达8-10倍,利润空间明显提升,而台头镇拥有最完善的防水产业链,产业竞争优势显著。三是随着房地产市场逐渐回暖,防水材料需求将逐步扩大,为防水产业带来了二次发展期。随全国最大的高端防水材料生产基地、产业高新技术研发基地、产品质量提升示范基地、工程项目施工技术示范基地等项目的建成投用,台头镇将迈上防水领域新台阶,继续引领行业发展。近年来,台头镇以“强基础、优服务、促发展”为抓手,持续提高城镇建设水平,现在已经成为集产业、旅游、社区、人文于一体的多功能、高品质城镇。
深推镇域硬化工程,抓实小镇“三横两纵”道路建设,打造了镇区至毗邻镇及高速公路“15分钟交通圈”。镇区生活垃圾污水全部进入管网,水、电、路、讯等设施齐全。投资5.3亿元,小镇建有商业化居住小区12处,高标准建成防水产业高品质人才公寓,配套人才服务中心、商贸综合体、幼儿园等基础设施,夯实了人才“引育用留”基础。不断改善学校、幼儿园办学条件,改造升级中心卫生院和村卫生室,建设综合性文化服务中心42处,配备文体广场、农家书屋等设施,群众满意度、幸福感逐步的提升。配置党群服务中心、派出所、各类商超、绿地游园等等,为居民及周边企业员工提供生产、生活上的便利。小镇配置有一级甲等医院1处,村卫生所2处,注册医生52人,注册护士47人,注册乡村医生3人,共设置床位123张,配备救护车3辆、移动核酸检验测试车1辆,并按照6S标准做了全面升级,居民就医条件优越、医疗服务保障水平高。配有初中1处,设有29个班,可容纳学生1437名、教职员工148名;标准化小学3处,共设有50个班,可容纳学生1782名、教职工120名;省示范幼儿园3处,共设有16个班,可容纳幼儿448名、教职员工51名。近3年累计投资1200余万元,为镇区7个学校、幼儿园改善办学条件、强化师资力量,教育教学质量显著提升。
投资4000余万元,创新推行“双收集、双处理”废气清理技术和“三封闭两运行+RTO焚烧炉”环保设备组合模式,实现了废气达标排放;投资2800万元,高标准建设污水处理厂和垃圾处理厂,实现了污水、生活垃圾的无害化处理;抓实清洁取暖工作,完成改造3059户,降低了污染物排放;沿织女河两岸建设了3处游园和40亩湿地景观,打造了防水产业特色地标,被评为“潍坊市级全域美丽幸福河湖镇”。深入开展河湖治理工作,经验做法被《人民日报》、水利部点赞报道。投资300万元,兴建老年幸福餐厅7处、美德健康家长学校8所、村史馆4处,打造了诗词文化村、乡风文明村等特色村,涵养文明乡风;精心打造红色小镇党建特色品牌,小镇建有“红色文化长廊”、烈士陵园1处,赓续红色基因;抓实阵地建设,张玉山故居被列入潍坊市第一批红色文化资源保护名录。
争创试点积极谋划下步工作(一)总体目标台头镇将以建设“智能化、品牌化、生态化、科技化、规范化”特色专业小镇为目标,抓好“四个一批”(高起点建设一批、高标准提升一批、多形式整合一批、依法淘汰退出一批),深入实施“七个一”工程,争取到2025年,防水产值达到500亿元,把台头防水打造成最具竞争力、最有一定的影响力的特色产业集群基地之一,让台头镇成为全省最具影响力的特色专业小镇。(二)近期工作安排注入工业发展新动能。一是强化项目建设,坚持“项目为王”,立足“吃透政策争项目、招商引资上项目、集中精力建项目、优化环境促项目”,每年新增工业项目70个以上。二是强化“双招双引”,加强与国内一流院校和科研院所合作,完善人才“引育用留”全链条机制,帮企业建设稳定、专业的人才队伍,推动防水产业高水平质量的发展。三是强化精准服务,做实服务企业专员制度,推广“云仓”销售模式,搭建内外贸循环、央国企为主、线上线下并举的立体营销模式,确保行业健康稳定发展。深入推动“七个一”工程。一是建设一个高端园区。建成寿光市新型建筑材料产业园,打造防水产业高水平发展的新高地,力争工业总产值300亿元以上。二是落实一项升级行动。组织企业完成装备智能化、安全标准化、环保生态化、厂房标准化、管理规范化、厂区洁净化“六化”改造,提高防水企业综合竞争力。三是创建一个绿色产业。对所有企业的车间、生产设备做改造升级,更新环保设备,实现区域大气质量显著改善。四是打造一个强企梯队。构建起3-5家行业龙头为领军、50家骨干企业为支撑、100家限上企业为基石的企业梯队。五是推动一项创新计划。深化与国内外科研院校合作,积极培育高新技术企业,新建3处新材料研究院、3个高层次研发机构,提升公司核心竞争力。六是启动一项品牌工程。筛选20家左右的企业重点培育,打响“台头防水”品牌,支撑产业强力发展。七是建立一个诚信体系。整合安环、税收、品牌等信息,建立企业“诚信档案”,打造行业优质“诚信生态”。抓好镇区改造提升。一是建设高端商住小区和商住综合体,打造便捷宜居的台头东大门;二是抓实省道连通工程,将南二路拓宽至20米,打造1条西起工业园区、东至大西环的高标准硬化路面;三是完成镇区沿街商铺和贵和商业街改造提升,北洋头村别墅区、明楼村高端酒店建设工作,方便群众生产生活。四是深入推动老汽车站改造项目,打造一处集商超、餐饮、娱乐于一体的商业综合体,让闲置资产成为招财“聚宝盆”。