据《石油和化工产业体系调整指导意见》中结构调整的三方面重点：淘汰落后、对过剩产品严控、鼓励发展国内市场短缺的高端石化产品。

  解读：淘汰落后，主要是对汞法烧碱、土法炼油等能耗高、效率低、存在污染的生产的基本工艺以及性能落后、对环境有污染的产品如多氯联苯、焦油型聚氨脂防水涂料等要予以淘汰。对烧碱、斜交胎等已经严重超过标准的产品，必须予以严格限制；对石油、天然气、合成橡胶等产业及高效安全、环境友好的农药新品种等，要鼓励发展。

  为明确产业体系调整重点，《石油和化工产业体系调整指导意见》特列出《石油和化工产业体系调整指导目录》，分别对鼓励类、限制类和淘汰类的产品和工艺进行了规范。

  1.鼓励类：《石油和化工产业体系调整指导目录》中列出需鼓励发展的行业，包括石油、天然气和炼油、化工。

  2.限制类：《石油和化工产业体系调整指导目录》列出78种产业发展需限制的项目及装置，包括800万吨／年以下常减压炼油装置及新建100万吨／年以下催化裂化装置、60万吨／年以下连续重整装置（含芳烃抽提）、100万吨／年以下延迟焦化装置等。

  3.淘汰类：《石油和化工产业体系调整指导目录》中列出产业发展需淘汰的落后工艺装备40种及落后产品42种。

  解读：《石油和化工产业体系调整指导目录》选择“鼓励、限制、淘汰”的角度，是考虑了产品性能、能耗、污染物排放等因素。国内自给率低，市场严重短缺的产品，以及能耗低、污染小的工艺技术和装备，是行业需要鼓励发展的；国内已过剩或趋于过剩的产品，能耗、污染物排放不够先进的工艺和装置是行业要限制发展的；有毒有害，或已有先进产品替代的产品及能耗高、污染重的工艺、装备，是行业要淘汰的重点对象。

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